Anayasa Mahkemesi, kanunlarda düzenlenen bir hususta Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle düzenleme yapıldığı için iptal kararı verdi. Karar oybirliğiyle alındı.
2021 yılında yayımlanan 80 nolu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 5’inci unsuruyla 4 nolu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 193. hususunun 2 nolu fıkrası değiştirildi.
Söz konusu değişiklikle, Kalkınma Ajansı idare heyeti üyeliği vazifeleri bulunan vali ve belediye liderlerinin, idare heyeti toplantılarına şahsen katılmaları öngörüldü.
Ancak Cumhurbaşkanının kararname ile kullandığı bu yetki Anayasa’ya tersti. Zira, Anayasa’nın 104’üncü unsurunda “Kanunda açıkça düzenlenen hususlarda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarılamaz” kararı yer alıyor. 27 Ocak 2023 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan karar oybirliğiyle alındı ve münasebeti şu halde:
ANAYASA ALIŞILMAMIŞ, İPTALİ GEREKİR…
– Anayasa’nın 104. unsurunun 17. fıkrasının dördüncü cümlesinde ‘Kanunda açıkça düzenlenen mevzularda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarılamaz’ denilmiştir. Ajansın idare şurası üyelerinden biri olan valiye ait olarak 5302 sayılı Kanun’un 32. unsuru kararı incelendiğinde valinin misyon ve yetkilerinden bir kısmını vali yardımcısına, yöneticilik sıfatı bulunan vilayet özel yönetimi görevlilerine ya da kaymakamlara devretmesinin mümkün kılındığı görülmektedir.
– Misal biçimde ajansın idare heyeti üyelerinden bir başkası olan belediye liderinin da 5393 sayılı Kanun’un 42. hususu uyarınca misyon ve yetkilerinden bir kısmını yöneticilik sıfatı bulunan belediye görevlilerine devretmesi mümkündür. Buna nazaran dava konusu CBK kuralının olmaması durumunda valinin ve belediye liderinin ajansın idare konseyi toplantılarına iştirakine ve buradaki temsiline ait olarak 5302 sayılı Kanun’un 32. unsuru ile 5393 sayılı Kanun’un 42. hususu kararlarının uygulanacağı açıktır.
– Bu çerçevede kanunun açıkça düzenlediği bir mevzuda düzenleme yapan CBK kuralının Anayasa’nın 104. hususunun 17. fıkrasının dördüncü cümlesine alışılmamış düzenleme getirdiği anlaşılmaktadır. Açıklanan nedenlerle kural, Anayasa’nın 104. hususunun 17. fıkrasının dördüncü cümlesine terstir. İptali gerekir.
KAYNAK : Sözcü
