Sayıştay denetçileri tarafından, Malatya Büyükşehir Belediyesi hakkında hazırlanan 2021 yılına ilişkin raporda kurallar oluşmadığı halde iki işin pazarlık yöntemi ile ihale edildiğini ve özel kalem müdürlüğüne 16 günde, özel kalem müdürlüğüne atanan diğer bir işçisinin ise bir gün sonra belediyede memur takımına alındığını tespit etti.
ŞARTLAR OLUŞMAMASINA KARŞIN ADAPSIZ İHALELER YAPILMIŞ
Kanun’un pazarlık yordamı ile ihaleye çıkılabilmesinin kurallarını düzenleyen 21’inci hususunun (b) bendinde ise doğal afetler, salgın hastalıklar, can yahut mal kaybı tehlikesi üzere ani ve beklenmeyen yahut imal tekniği açısından özellik arz eden durumlarda pazarlık yolu ile ihaleye çıkılabileceği dikkat çeken Sayıştay, şu tabirlere yer verdi:
*Belediye tarafından gerçekleştirilen iki üretim işinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci hususunun (b) bendinde öngörülen kurallar oluşmadığı halde pazarlık yordamı ile ihale edildiği görülmüştür.
*Ancak yapılan incelemede, imal işlerinin niteliği göz önünde bulundurulduğunda tabir edilen münasebetlerin ihalelerin Kanun’un 21’inci hususunun (b) bendi kapsamında yapılmasına destek teşkil etmediği anlaşılmıştır.
*COVİD 19 salgını ve Elazığ Zelzelesi münasebet gösterilerek, acil olarak bitirilmesi gerektiği savıyla Pazarlık Adabı ile ihale edilen kelam konusu iş için proje değişikliği nedeniyle 210 gün ek mühlet verilmesi ve farklı bir ihale ile yatırım ve işletme hakkı kapsamında alışveriş merkezi ve otel inşaatına dönüştürülmesi Yönetimin münasebetlerinin gerçekçi olmadığının göstergesidir.
*Yapım İşlerinin temel ihale yöntemleri tercih edilerek ihale edilmesi gerekmekte olup 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci unsurunun (b) bendinde belirtilen koşullar oluşmadığı halde istisnai bir ihale yordamı olan pazarlık metodunun ihale formülü olarak kullanılması mevzuat kararlarına ve Kanunun temel prensiplerine karşıtlık teşkil etmektedir.
PERSONELLER ADAPSIZ MEMUR YAPILMIŞ
AKP’li Malatya Büyükşehir Belediyesi’nin özel kalem müdürlüğüne atanan çalışanların belediyede memur takımına geçirildiğine dikkat çeken Sayıştay, şu sözlere yer verdi:
*Yapılan incelemede, 23.12.2019 tarihinde özel kalem müdürlüğüne atanan bir çalışanın 16 gün sonra 08.01.2020 tarihinde, 28.12.2020 tarihinde özel kalem müdürlüğüne atanan öteki bir çalışanın de 1 gün sonra 29.12.2020 tarihinde Belediyede memur takımına nakledildiği tespit edilmiştir.
*27.10.2021 tarihinde ise özel kalem müdürü olarak atanan bir işçi 01.11.2021 tarihinde Sıhhat ve Toplumsal Daire Başkanlığı bünyesinde memur olarak vazifeye başlamıştır.
*Özel kalem müdürünün bir seçim devri boyunca çalıştırılması unsuru karşısında bulgu konusu atama, özel kalem müdürü takımının memuriyete imtihansız geçiş yolu olarak kullanıldığı değerlendirmesine yol açmaktadır.
